关于仙桃市2023年国民经济和社会发展计划

执行情况和2024年计划草案的初审报告

(2023年12月22日仙桃市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，

提请市十届人大三次会议主席团会议审议）

市人大财政经济委员会

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

本次会议前，市人大财政经济委员会对我市2023年国民经济和社会发展计划执行情况和2024年计划草案编制情况进行了认真调研，并协助市人大常委会主任会议对《关于仙桃市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2024年计划草案进行了初审。现将审查结果报告如下：

市人大财政经济委员会认为，2023年，在市委的坚强领导下，市人民政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行市十届人大二次会议各项决议，面对多重挑战带来的下行压力，持续做好强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生各项工作，全市经济整体向好，社会民生持续改善，但部分经济指标完成情况离年初预定目标还有一定差距，全市经济社会发展也面临一些困难和问题，主要是：部分产业持续承压、城市功能品质不优、新质生产力发展不足等。对此，市人民政府及其相关部门要增强忧患意识，坚定必胜信念，采取更加积极有效的措施加以解决。

市人大财政经济委员会认为，市人民政府提出的2024年计划草案，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻了党的二十大精神和中央经济工作会议精神，工作部署重点突出、措施有力，充分考虑了我市经济社会发展客观实际，总体可行。建议批准市人民政府提出的《关于仙桃市2023年国民经济和社会发展计划执行情况和2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准仙桃市2024年国民经济和社会发展计划草案。

市人大财政经济委员会提出以下建议：

1.全面提振发展信心。要保持高质量发展的战略定力，深刻领会和准确把握党中央关于新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，进一步增强做好经济工作的信心和底气。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，高效落实各项稳增长政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。统筹高质量发展和高水平安全，着力防范化解重点领域风险，守住安全底线。

2.增强发展内生动力。要统筹扩大内需和优化供给，激发有潜能的消费和有效益的投资，以体制机制创新推动供给侧结构性改革。科学谋划重点领域补短板项目，系统布局新型基础设施。开展投资项目绩效综合评价，强化项目全生命周期管理。建立招商引资综合评价机制，对实际到位资金、政府成本支出、社会效益等做出综合考评。

3.深化重点领域改革。要立足流域底图单元，全力建设四化同步发展示范区，扎实推进供应链体系建设、城镇和产业集中高质量发展、强县工程等重点工作。深化数字技术融合应用，站高谋远构建现代产业体系，持续提升产业能级和综合优势。坚持以控制成本为核心优化营商环境，持续深化“放管服”改革，促进民营经济发展壮大。

4.兜牢兜实民生底线。要推进就业体制机制创新，健全校企联合培养机制，完善就业服务保障体系，多措并举稳定和扩大就业岗位。全面加强公共卫生体系建设，促进优质医疗资源扩容和均衡分布，进一步提升基层医疗卫生服务能力。推进基础教育优质均衡发展，持续优化教育资源配置。加快发展养老事业和养老产业，推动老年友好型社会建设。

以上报告，请予审议。