市十届人大常委会第十六次会议公报
关于仙桃市2023年预算执行情况和
2024年预算草案的初审报告
(2023年12月22日仙桃市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过,
提请市十届人大三次会议主席团会议审议)
市人大财政经济委员会
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
本次会议前,市人大财政经济委员会对我市2023年预算执行和2024年预算编制情况进行了认真调研,并协助市人大常委会主任会议对《关于仙桃市2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告》及2024年预算草案进行了初审。现将审查结果报告如下:
市人大财政经济委员会认为,2023年,市人民政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真执行市十届人大二次会议各项决议,强化财政资源统筹,提升财政管理效能,财政运行总体平稳。同时,2023年预算执行中还存在一些不容忽视的困难和问题,主要是:财政收支平衡矛盾突出;财政增收基础不牢;防范化解债务风险压力较大等。对此,市人民政府及其有关部门应高度重视,积极采取有效措施切实加以解决。
市人大财政经济委员会认为,市人民政府提出的2024年市级预算草案,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻了党的二十大精神和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,收入预算积极稳妥,支出预算量入为出,符合预算法等法律规定,总体可行。建议批准市人民政府提出的《关于仙桃市2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告》,批准2024年市级预算草案。
市人大财政经济委员会提出以下建议:
1.精打细算过紧日子。要牢固树立过紧日子思想,继续压减非必要、非刚性支出,当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”。加大财政存量资金盘活力度,提高财政资源配置效率和使用效益,在有效支持高质量发展中保障财政可持续。
2.培育财源挖潜增收。要积极促进财源扩量提质,注重发挥好政府投资和政策激励的引导作用,增强四化同步示范区建设、城镇和产业集中高质量发展、全国文明城市创建等重大战略财政保障能力。持续实施“双强”行动,把握利益平衡点,不断探索涵养财税增收新渠道。处理好依法治税与纳税服务的关系,强化收入征管,防范税收流失。
3.持续深化预算管理。要坚持预算法定原则,增强预算的刚性、权威性和严肃性。加强预算支出标准体系建设,严格落实绩效评价结果和政策调整、预算安排挂钩机制,提高绩效管理工作质量。推动审计监督与人大监督等各类监督贯通协同,形成监督整体合力。
4.切实防范财政风险。要完善基层财政运行风险管控机制,切实兜牢基层“三保”底线。积极稳妥化解地方政府债务风险,防止法定债务风险和新增隐债风险交织。强化债券项目全生命周期管理,加快存量项目收尾,提升“债务-资产”转化效率。
以上报告,请予审议。