各位组成人员：

受主任会议委托，现就《仙桃市人大常委会2025年度工作要点（草案）》（以下简称“工作要点草案”）起草的指导原则、起草过程和主要内容作如下说明：

一、指导原则

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年。根据市委工作部署和省人大常委会工作重点，编制工作要点草案主要做到“四讲”：

1.旗帜鲜明讲政治。自觉从讲政治的高度谋划和推进人大工作，强调要用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿人大工作始终，牢牢把握人大工作正确政治方向。

2.服务大局讲担当。锚定“聚力建支点、奋进两千亿、勇当排头兵”目标要求，围绕建设实力、活力、开放、文化、美丽“五个仙桃”，围绕实施产业倍增、科技赋能、双招双强、消费提振“四大行动”，围绕美丽城市、美丽乡村、美丽河湖“三美建设”，重点聚焦项目建设、招商引资、生态环保、平安稳定、食品安全等5个方面统筹谋划人大工作，系统推进监督、重大事项决定和代表等工作，全面助力仙桃经济社会发展再上新台阶。

3.依靠代表讲民主。把尊重代表主体地位、发挥代表作用作为做好人大各项工作的基础，持之以恒推进代表工作“五大工程”提质增效，全面实施镇级民生实事项目人大代表票决制，持续推行“四定工作法”，不断丰富“两个联系”的内容和形式，切实激发代表履职动力，丰富和发展全过程人民民主。

4.守正创新讲质效。坚持用制度推进工作、以规矩提升质量、靠细节保障实效，持续提升常委会依法履职能力和机关服务保障水平，强化镇（街道）人大协同联动，提升工作整体质效。

二、起草过程

重点做了三个方面工作：

1.议题征集。去年10月上旬，向全市发出议题建议征集公告；12月底，向部分镇（街道）人大负责人征集议题建议。今年1月初，市人大各专（工）委以电话、函件、座谈会等形式，向省人大各专（工）委、部分常委会组成人员、“一府一委两院”、人大代表等征集议题建议，进行梳理汇总，形成初步议题安排。

2.调研论证。今年1月中旬，从议题建议的必要性、可行性、操作性等方面进行调研论证，就议题选题和时间安排与“一府一委两院”充分沟通，召开人大常委会机关工作会议进行讨论，形成工作要点草案初稿。

3.修改完善。1月下旬至2月初，对照省十四届人大三次会议和全市三级干部大会精神进行修改完善，形成第二稿。2月11日、13日，聚焦市委中心大局，两次召开人大机关工作会议进行讨论，调整部分议题安排，修改完善后形成第三稿。2月14日，常委会党组召开专题会议进行研究，修改完善后形成第四稿。2月17日，提请市委常委会审议，修改完善后形成第五稿。3月20日，常委会第三十三次主任会议进行审议，修改后形成目前工作要点草案。

三、主要内容

工作要点从5个方面提出了20项重点工作任务：

1.强化思想政治引领，保证人大工作正确政治方向。主要包含4个方面的内容：一是持续抓好党的创新理论武装。二是认真落实党的领导制度。三是自觉围绕全市中心大局推进工作。四是积极践行全过程人民民主重大理念。

2.用好宪法法律赋予的监督权，助推经济社会高质量发展。主要包含6个方面的内容：一是坚持正确监督、有效监督、依法监督。二是聚焦财政经济工作开展监督。三是聚焦高质量发展开展监督。四是聚焦生态环境保护开展监督。五是聚焦促进社会公平正义开展监督。六是聚焦增进民生福祉开展监督。

3.做好决定任免工作，实现党的主张和人民意志相统一。主要包含2个方面的内容：一是依法讨论决定重大事项。二是认真做好人事任免工作。

4.充分发挥代表作用，保障代表依法履职。主要包含4个方面的内容：一是务实推进议案建议办理。二是巩固拓展“两个联系”。三是扎实开展“聚力建支点、勇当排头兵·代表行动”。四是全面加强代表履职保障。

5.对标“四个机关”要求，全面加强自身建设。主要包含4个方面的内容：一是扎实推进人大党的建设。二是持续提升依法履职效能。三是积极构建内统外联工作格局。四是不断强化调查研究和宣传引导。

此外，把《仙桃市人大常委会2025年工作议题安排表》作为工作要点草案的附件，共安排各类工作议题61项，其中常委会会议议题24项，主任（专委会）会议议题18项，执法检查3项，专题调研、视察16项。

以上说明，连同工作要点草案，请予审议。