2024年，市人大财政经济委员会（以下简称财经委）在市人大及其常委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，依法履行职责，积极主动作为，全年协助常委会听取审议专项工作报告11个、作出决议决定3个、开展满意度测评1次，组织开展视察调研5次、执法检查1次，协助省人大开展立法调研6次，较好完成了全年各项工作任务。

一、围绕中心大局，在支持发展上下功夫

围绕全市“奋进新千亿、建设示范区”发展目标，紧跟市委重大决策部署，紧贴群众所思所盼，护航经济实现质的有效提升和量的合理增长。

1.深化经济工作监督。审查和监督国民经济和社会发展计划及其执行情况，是人大财经监督工作的重点。我们牢牢把握高质量发展主题，全年两次依法对计划执行情况开展专项监督，认真审查2025年计划草案编制情况。党的二十届三中全会召开后，着力将监督重点聚焦到全面深化改革上来，更加关注传统企业数字化转型、供应链平台体系建设等，确保仙桃经济社会发展目标、项目安排、工作措施更加符合仙桃发展需要。我们高度关注现代纺织服装产业、智能制造及电子信息产业、食品及生物医药产业的发展，多次组织代表到中小企业产业园、智能制造产业园等地视察调研，从走访项目中选择了9个项目进行典型分析，提出相关意见建议16条。

2.认真开展执法检查。中小企业是仙桃经济发展和社会稳定的重要支撑，今年，我们对《中华人民共和国中小企业促进法》及《湖北省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》贯彻实施情况进行了检查。执法检查采取“实地走访”+“座谈交流”形式，走访了湖北拓盈新材料有限公司、湖北东南佳先进碳材料有限公司、仙桃精武食品工业园等企业，详细了解企业在财税、融资、创新、市场开拓等方面获得的支持力度。随后召开座谈会，听取市政府、市经信局、市商务局、市科技局、市人社局、市市场监督管理局等6家单位的工作汇报，经过多方听取建议，认真归纳总结，指出了8个方面的问题并提出相关建议，形成执法检查报告上报省人大常委会，并反馈给市政府及相关部门。

3.聚焦“食事”开展监督。民以食为天，食以安为先。我们针对老百姓关心的食品安全问题，深化市镇人大联动，明确监督工作重点，对食品加工企业、学校食堂、农贸市场等重点领域开展监督检查，以实际行动将人大监督落到“食”处。我们组成专项视察组，先后到湖北贤哥食品有限公司、仙苑国际大酒店、仙桃市第二实验小学大洪校区等地视察检查，通过现场查看、听取汇报、询问交流等方式，详细了解食品生产加工流程、原材料采购及储存、食品检验检测等情况。各镇办人大坚持以代表之家、代表联络站为主阵地，广泛动员人大代表在本行政区域内就食品安全问题开展代表行动，共收集代表建议83条，均已转交相关单位办理落实。

4.强化国有资产监督。国有资产，承担着稳定经济增长的重要任务，在国民经济发展中的地位和作用不可忽视。开展国有资产监督采取“专项报告+综合报告”的形式，做到既覆盖全类，又突出重点。今年，我们推动国有自然资源资产管理情况第一次在常委会上“公开亮相”，通过深入市自然资源规划局、市水利和湖泊局、市林业事业发展中心等单位，对国有自然资源的总量、收益、管理等情况进行摸底，从四个方面提出相关意见建议，提出推动岩盐矿勘查有效突破的审议意见，得到了较好办理。

二、为民管好“钱袋子”，在强化约束上作文章

党的二十届三中全会和新修订的预算法对人大履行监督职责提出了新的任务和要求，我们在强化人大预算决算审查监督、政府债务管理监督等方面积极探索，不断增强监督的实效性和影响力。

1.狠抓入口“编制关”。坚持预工委初审，主任会议二审，常委会会议三审，市人代会终审的工作机制，严格预算编制审查程序。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算已全部纳入审查范围，重点强化对重大财税政策、重点专项资金、重大投资项目的审查监督，督促政府把财政资金向保障和改善民生上倾斜，让仙桃经济社会发展成果更多更公平惠及人民群众。与此同时，不断加强对预算单位基础信息、各类收支的梳理分析，征求各单位对预算编制工作的意见建议，推动预算编制做细做实。

2.紧盯过程“执行关”。全年两次服务常委会听取和审议全市财政预算执行情况的报告，结合人大代表和人民群众普遍关心的热点难点问题，加强对支出绩效和政策目标落实情况的监督，不断提升预算执行规范化水平。从严控制临时预算，要求预算调整必须说清原因、摆明依据，须附详细调整方案和收支明细，全年协助市人大常委会批准预算调整两次，出台决议两份，确保各项政策性、阶段性、应急性支出及时兑现。支持财政共清理出2022年及以前年度财政结余结转等存量指标15.68亿元，以有力有效监督提高财政资金使用效率。

3.严格结果“审计关”。高度重视审计部门作用发挥，支持审计部门依法全面、准确、如实开展审计，健全多部门协作整改机制，“审计查找、部门整改、人大监督”的全流程审计监督机制已经形成。听取审计查出问题整改情况的报告并对9家单位进行满意度测评。对审计中发现的重大问题和风险隐患进行综合提炼，查准找准体制性障碍、制度性漏洞，推动市政府及有关部门采取有效措施，加快建章立制，在解决“年年审、年年有”等难点问题上持续发力。

4.关注债务“风险关”。认真贯彻落实《中共中央办公厅关于建立健全政府债务管理情况报告制度的意见》要求，首次推动市人大常委会听取和审议市人民政府关于债务管理情况的报告，重点审议政府债务总量控制、债券项目安排、管理制度建立等情况，形成调研报告并从四个方面提出了意见建议。

三、加强自身建设，在履职能力上促提升

作为省人大常委会预算工委基层联络点，我们自觉对标新时代新要求，扎实推进能力水平提升，努力营造讲政治、顾大局、作风正、有担当的干事氛围。

1.以学增智强根基。坚持把党的全面领导作为人大财经监督的最高原则，认真深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，确保在思想上、政治上、行动上与中央和省委市委保持高度一致。密切关注财税金融、产业政策、社会管理等方面的新知识新要求，不断更新知识结构、拓宽视野思路、增强工作能力。

2.以干践行增质效。将财经委与预工委的工作紧密结合，职责有机共担、工作同步谋划、活动协同开展、成果全面共享。积极参加全省人大财经工作座谈会、预算审查座谈交流会等活动，多方联系、取长补短，不断提升工作实效。认真完成省人大常委会预工委基层联系点工作，全年完成调研任务6次。

3.以实为本优作风。将调研质量放在首位，通过创新调研方法，确保情况摸得清、问题找得准、建议出得实，坚持将财经专题调研做实做细做好。积极参与“金龙金凤”、共同缔造等工作，坚持冲到一线、干在前沿，以实际行动践行为民初心。

2025年主要工作安排

2025年，市人大财经委在市人大及其常委会的领导下，围绕中心，服务大局，积极作为，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为仙桃加快建设四化同步发展示范区贡献力量。

1.提升法定议题监督实效。围绕大财政体系建设的实施路径，聚焦“三资”清理、“有效债务”、“有效投资”等方面开展监督，强化重要财税政策落实情况和重点专项资金使用情况的审查监督。加强投资项目绩效评价考核工作监督。强化国有资产管理、政府债务管理监督。高度重视审计部门作用发挥，做深做实审计整改“后半篇文章”。

2.拓宽经济领域监督调研工作。围绕政府性投资重大项目实施情况、专项债券资金项目建设情况、民营企业经营发展情况等方面开展监督调研。把群众呼声和要求作为监督工作风向标，将人民群众的急难愁盼融入预算执行、计划执行、国资管理等议题的监督过程，推动监督工作彰显民意。

3.进一步加强自身建设。加强学习型委员会建设，切实提高财经委组成人员履职能力。进一步规范与财经监督有关的常委会审议意见、视察反馈意见的办理程序，加强对常委会审议意见研究处理情况的跟踪，不断提升人大财经监督工作权威性。

4.积极配合省人大各项工作。高质量完成上级人大交办的各项工作，认真完成省人大常委会预算工委基层联络点工作任务。加强同其他县市人大财经委、预工委工作联系，不断推动财经监督工作迈上新台阶。