市十届人大三次会议以来，全市各级人大代表以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行代表职责，积极建言献策，围绕市委、市政府中心工作和全市经济社会发展大局，聚焦人民群众普遍关心的热点问题，提出了许多宝贵的建议和意见，经梳理汇总，共形成人大代表建议141件、审议意见19件。截至目前，141件建议已按规定时限逐件作出答复，办复率达100%。其中，代表所提建议已被采纳、所提问题已经解决或基本解决的A类共63件，占44.7%；正在解决或有关工作已经启动的B类共54件，占38.3%；被列入规划，待条件成熟后逐步解决的C类共21件，占14.9%；因条件限制需暂缓解决的D类共3件，占2.1%。19件审议意见已按规定时限逐件作出答复，办复率100%。回顾2024年代表建议办理工作，我们主要做了以下工作：

一、注重政治引领，压实建议办理责任

市政府始终把高质量办理人大建议作为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，作为接受监督、改进工作、凝聚共识的重要举措，主要领导亲自阅案、领衔办理，市政府全会专题安排部署建议办理工作，各承办单位对标对表、聚焦聚力，有力推动了建议办理工作顺利开展。

1．凝聚共识，提升办理内生力。市十届人大三次会议后，市政府第一时间召开政府常务会议，对人大代表建议办理工作进行专题研究部署。3月2日，熊享涛市长在政府全会重点交办代表建议办理工作，明确要求各承办单位把代表建议办理工作作为政府依法履职、接受监督的重要内容，更好地满足人民群众的新需求、新期待。同时，印发了《关于交办2024年度人大代表建议和政协委员提案的通知》以及2024年市人大代表建议办理责任分解表，进一步明确了各承办单位的具体职责，为建议办理工作快速推进奠定了良好基础。

2．部门联动，提升办理协同力。各承办单位对标对表，主要负责人亲自统筹，班子成员分工领办，相关科室和责任人具体经办，层层压实办理责任，细化职责任务，确保了建议办理工作高效推进。如市城管执法局、市住房和城市更新局、市自然资源和城乡建设局、市卫健委等单位第一时间制定办理工作方案，将办理任务分解到领导、细化至科室、压实到个人，保障了建议办理工作的有序开展。

3．完善制度，提升办理执行力。持续优化完善市政府办统筹协调，市委督查办、市人大常委会代工委督办指导，主会办单位沟通协作、人大代表参与评议的协调联动工作机制，结合建议办理情况，组织相关单位召开座谈会、协调会5次，对10家代表建议办理重点单位开展专题督查，及时协调解决办理难题，确保代表建议保质保量按期完成。

二、注重成果转化，推动建议办理落地

市政府将建议办理作为推进工作、促进发展、改善民生的重要抓手，紧紧围绕经济发展、城市更新、民生实事，切实将办理成果转化为实实在在的有效举措，推动解决经济社会发展中的重大问题。

1．聚焦经济发展，提升发展质效。经济社会发展是代表们建议的热议话题，代表们提出的加快产业转型升级、加强品牌建设、优化营商环境等意见建议，市政府及各承办单位积极响应并开展专题调研，扎实推进办理工作，有力促进了经济社会高质量发展。一是针对《关于进一步优化营商环境的建议》（第77号）。今年来，市政府坚持以成本控制为核心，全力打造营商环境新高地，出台“仙九条”，不断降低企业物流、用工、融资、项目建设、土地出让等方面成本。降低企业用工成本，组织线上线下招聘会119场，进场企业2675家，提供岗位7万余个，达成就业意向2万余人次。全市银行机构新发放小微企业贷款83.7亿元，节约小微企业利息成本约1400余万元。二是针对《关于进一步推动农业经营主体高质量发展的建议》（第78号）。市政府聚焦特色产业，黄鳝全产业链条不断延伸，繁育黄鳝苗种10.85亿尾，养殖面积25万亩，产量约10万吨，优质稻年加工产能达到100万吨、莲藕加工产能超过2万吨，九珠蛋业、贤哥食品、沙湖蛋业等稳步发展，年屠宰生猪近20万头、年加工禽类制品、禽蛋制品分别超过5万吨、2万吨，带动全市畜禽及蛋制品产业链稳步发展。积极探索“党组织+合作社+农户”的模式，推行“固定收益+入股分红”分配机制，直接带动农户1.42万多户，间接带动农户近8万多户，带动农户年户平增收1万多元。三是针对《关于扶持传统加工行业企业进行科技转型升级的建议》（第79号）。市政府深入推动全市企业技术改造，组建22个包联企业服务队，走访规上工业企业534家，收集困难问题230个，协调解决困难198个；积极鼓励企业申报省级创新服务平台，共获批省级企业技术中心11家。兑付市级技改补助资金425.51万元，建成5G基站1600个，实现重点场所全覆盖。积极对接武汉纺织大学、武汉科技大学等高校，建设了湖北省非织造布技术创新中心、仙桃（武汉）离岸创新中心、仙桃市非织造布产业技术创新联盟等技术平台，为产业转型升级提供坚强保障。

2．聚焦城市更新，提升功能品质。市政府充分吸收采纳代表们围绕城市发展所提出的意见建议，加快补齐城市建设短板，全面推进美丽仙桃建设，城市发展水平不断提升。一是针对《关于做好老城区老旧小区改造的建议》（第111号）。近年来，市政府及相关部门充分尊重居民差异化需求，不断创新老旧小区改造模式，推动改造由基础类向完善类、提升类转变。在征集居民意见的基础上，市旧改专班高频协调四办、资建、消防、社区、设计、管线、施工、监理等街道、部门和单位破解拆除违建、民意纠纷、消防审查、图纸会审、技术交底等难点工作，确保改造工程中遇到的问题都能有效化解。对完成改造的老旧小区，根据小区现有条件分类施策，采取“四个一批”的办法实现物业管理基本服务全覆盖。截至目前，我市共投资1.58亿元，对129个老旧小区实施改造，已全部完工。二是针对《关于加快智慧停车建设的建议》（第92号）。市政府积极探索城市智慧停车，连续多年将新增停车位纳入市政府十件实事，全面缓解“停车难”问题。今年以来，已完成新建设停车场29个，新增停车泊位2288个，改造停车泊位774个，安装非机动车停车棚103个，非机动车充电桩618个，完成仙桃市智慧停车平台建设，录入全市199个停车场、21547个停车泊位的状态及位置信息。成功上线“城发投智慧停车”微信、支付宝小程序，完成南湖路、永康路、府南路路内泊位智慧化改造，推进城市停车信息联网，着力构建“全市一个停车场”。三是针对《关于推进农村电网建设、规范农村生产用电管理的建议》（第48号）。近年来，市政府严格按照仙桃市“十四五”配电网规划稳步开展农村配电网设备改造升级工作，共投资3.89亿用以进行农村配电网设备改造升级，新建及改造10千伏线路521.2公里，新增配变575台，容量总计142200千伏安，新建低压线路796.98公里，有效提升了配电网设备水平，切实解决区域电压偏低、配变卡口和安全隐患问题。

3．聚焦民生实事，提升民生福祉。今年关于“衣食住行、业教保医”的民生建议明显增多，市政府及各承办单位积极回应群众关切，着力解决群众关心的民生问题，全力提高群众幸福指数。一是针对《关于进一步提升物业管理行业服务质量、提高城市现代化管理水平的建议》（第133号）。今年，全市着力开展物业服务领域“大排查、解难题、暖万家”专项活动，全面落实“五大备案”制度，督促物业服务企业落实服务人员、服务内容及标准、服务收费价格、报修方式“四公开”。制定《仙桃市物业服务行业准入退出管理制度》《党建引领物业管理全覆盖考核方案》，对物业企业履责和服务质量情况进行定期综合考核，用考核评定结果，对企业实施动态评价管理，清退不合格物业企业5家，运用“两榜一栏”（红黑榜、投诉榜、曝光栏）公开约谈物业企业16家次，通报文明创建考核排名靠后小区84个，深化物业管理领域整治成果。二是针对《关于加强居家养老服务能力建设的建议》（第1号）。出台《仙桃市推进基本养老服务体系建设的实施方案》，开办2期全市养老护理员培训班，154人参加培训，52人通过考试并取得护理员证。免费为65周岁以上老年人建立电子健康档案，每年免费提供健康体检、评估、随访，动态调整完善服务内容，做到老年疾病早发现、早诊断、早治疗，促进老年人功能健康。建设仙桃市智慧养老服务管理平台，打通市、镇、村三级数据共享，将我市28家养老机构、8个养老服务综合体、50多个社区居家养老服务站点与平台对接，实现“一张网”管理。目前，已初步形成智慧养老基础数据库。连续三年共投入377万元，按照每户3000元标准，为1173户经济困难、高龄、失能老年人实施家庭适老化改造，安装配备安全扶手、淋浴椅等设施设备，方便老年人生活。与优质餐饮企业合作，在城区新增6家助餐点，为周边社区老人提供助餐、送餐服务。三是针对《加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障的建议》（第93号）。近年来，我市持续实施关爱未成年人公益项目，实施儿童防性侵、心理辅导、家庭教育指导、关爱留守儿童等项目，组织法律知识进学校、进社区、进广场活动，扎实开展法治宣传教育和依法维权实践，将法治宣传送到未成年人身边。打造“花妈妈暖童心”活动品牌，466名“花妈妈”结对关爱504名留守儿童，在全市各镇办先后开办34个“寒假学堂”“周末学堂”假期托管点，服务农村留守儿童、困境青少年群体近1500人。

三、注重常态长效，提升建议办理质效

市政府和各承办单位严格按照相关要求，认真探索总结，积极完善办理机制，优化办理流程，创新办理方式，全面提升建议办理工作的规范化、制度化水平。

1．全链条管理，规范办理程序。紧扣“精准交办、全程督办、规范承办”的工作思路，按照《仙桃市人大代表建议办理工作规范》，优化代表建议的承接、登记、分类、阅批、交办、定级、督促、审查、答复等流程，加强对建议办理工作的目标管理和质量管理，确保建议办理工作扎实有效。依托仙桃督查考核综合应用平台，将141件代表建议以及审议意见在线交办、在线办理、在线反馈、在线监督，严格遵循办理、审核、答复、总结等程序，实现了建议从交办、转办、办理、答复以及办理结果评价、反馈的全信息化管理，保证了代表建议办理工作运转顺畅、规范高效。

2．全方位会商，推进办理落地。市政府及各承办部门特别注重办理工作各环节的沟通协商，积极推动多层面、多角度沟通联系、会商互动。市政府办、市委督查办积极发挥综合协调的职能作用，针对综合性强、涉及多个承办单位的代表建议，督促主办单位和会办单位做好沟通协调；对办理过程中存在的难点、堵点问题，及时召开协调会，共商解决途径。各承办单位将办前拜访、办中走访、办后回访“三访”机制贯穿于办理工作始终，通过上门走访、调研座谈、电话沟通、督办评议等方式，认真听取代表的意见和建议，形成了“提”“办”双方良性互动。市委督查办坚持定期与市人大常委会代工委沟通办理工作进展，及时了解代表反馈的意见和要求，加强相互间支持与配合，积极推动建议办理工作落实。

3．全过程督办，强化办理实效。紧扣全年办理工作目标、任务和时限要求，综合采取电话催办、会议培训、调研视察、联合督查、在线监督等多种方式，对办理事项形成了全流程、全天候、全覆盖的督办监管。今年4月、6月，市委督查办联合市政府办、市人大常委会代工委分别开展了办理工作培训、专项督办检查等活动，全面提升承办单位业务能力水平，以更加严厉的考核制度，倒逼各承办单位全力落实办理工作。

2024年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，在市人大常委会的大力支持和指导监督下，在各承办单位的密切配合和通力协作下，建议办理工作取得了一定成效。但与市人大和各位代表的要求相比，与广大群众的期望相比，还存在一定差距。一是落实力度还不够。少数承办单位在一定程度上还存在文来文往现象，重答复，轻办理。二是积极主动还不够。少数承办单位缺乏主观能动性，创造条件解决问题的措施和办法不多。三是有效沟通还不够。少数承办单位对因政策和条件限制难以解决的建议，宣传解释工作做得不够细致。四是持续督办还不够。对于上一年办理结果属B、C、D类的代表建议，持续督办力度不够。针对以上问题和不足，市政府及各承办单位将进一步健全办理制度，完善工作措施，强化督办检查，及时对办理情况进行再回访、再复查，不断提高办理工作质量和水平，努力向人大代表和人民群众交上一份满意的答卷！