主席团：

仙桃市第十届人民代表大会第五次会议审查了市财政局受市人民政府委托提出的《关于仙桃市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》及2025年市级预算草案。1月2日，市十届人大常委会第二十一次会议对预算报告和预算草案进行了初步审查，市人大财政经济委员会在上述初审的基础上，根据各代表团的审议意见作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

市人大财政经济委员会认为，2024年，市人民政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行市十届人大三次会议各项决议，不断强化财政管理，有力保障重点支出，财政运行总体平稳。同时，2024年预算执行中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要是：财政收支平衡压力较大，预算绩效管理有待深化，风险防控仍需重视。对此，市人民政府及其相关部门要增强忧患意识、坚定必胜信念，采取更加积极有效的措施加以解决。

市人大财政经济委员会认为，市人民政府提出的2025年市级预算草案，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻了党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，收入预算积极稳妥，支出预算量入为出，符合预算法等法律规定，总体可行。建议批准市人民政府提出的《关于仙桃市2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案的报告》，批准2025年市级预算草案。

市人大财政经济委员会提出以下建议：

1．完善集中力量办大事的财政保障机制。实施更加积极的财政政策，系统落实一揽子增量政策，扎实推动高质量发展。持续推进大财政体系建设，加大财政资金统筹力度，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资，落实全市重大战略任务财力保障。支持加快发展新质生产力。积极争取超长期特别国债。落实党政机关过紧日子要求，勤俭办一切事业。

2．持续提升预算管理效能。深化零基预算改革，大力优化支出结构，提高财政资金的运作效率。坚持预算法定，严禁无预算、超预算列支，严禁违规新增暂付款。依法加强收入征管，防止收入虚收空转。加强预算绩效管理，推进“四本预算”绩效管理全覆盖，强化绩效评价结果运用。完善国有资本经营预算制度，促进预算管理和资产管理有效衔接。

3．守牢不发生系统性风险底线。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，构建与高质量发展相适应的债务管理体系。科学谋划政府专项债券项目，强化专项债券“借用管还”全生命周期管理，提升“债务—资产”转化效率。有效防范隐性债务风险，加快推动地方政府融资平台公司改革转型。坚决兜牢兜实基层“三保”底线。

4．加强监督工作。健全财会监督机制，坚持依法行政依法理财，严肃财经纪律。加大重大战略规划、重大投资项目、转移支付、地方政府债务及民生保障等领域的审计监督力度。深化财政信息公开，接受社会监督。

以上报告，请予审议。